本报记者 许林艳

12月9日，电力股出现异动拉升，截至收盘，杭州热电集团股份有限公司涨停，大连热电股份有限公司涨超5%，河北建投能源投资股份有限公司、华电国际电力股份有限公司等跟涨。

消息面上，国家统计局12月9日发布了2024年11月份全国CPI（居民消费价格指数）和PPI（工业生产者出厂价格指数）数据。从环比看，11月份电力、燃气需求季节性增加，燃气生产和供应业价格上涨0.7%，电力热力生产和供应业价格上涨0.3%。

随着气温逐渐降低，用电需求不断攀升。以北京为例，据国网北京电力调度控制中心预测，2024至2025年度采暖期，北京电网最大负荷预计同比增长8%，其中，采暖负荷占比近50%。

多地都在陆续启动迎峰度冬相关工作。目前，北京2024年迎峰度冬59项重点电网工程已全部建成投产，为今冬明春市民温暖过冬和电力可靠供应提供了坚强保障。四川省电力公司透露，制定出台电力供应保障8个方面、34项重点措施，全方位做好电网迎峰度冬各项工作，包括提升协同保供、电源发电、资源配置、供电服务、应急处置能力，做好运行方式安排，保障设备安全运行等方面工作。

电力需求上涨，为电力市场化改革提供了更为迫切的需求背景。一段时间以来，电力行业政策利好密集落地，电力市场化改革加速推进。12月5日，国家能源局公布了《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（下称《意见》）。《意见》支持新型经营主体参与电力市场，明确了新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。

此前，国家发展改革委等多部门联合发布了《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，其中提出在2024至2027年重点开展9项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效，包括电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动等。

“当前，电力改革在推动电价市场化，促进电力交易机构独立运行，加强电力监管等方面取得了重要突破，使电力市场的竞争性和透明度得到了提升。”盘古智库高级研究员江瀚在接受《证券日报》记者采访时说道。

“我国电力市场化改革取得了积极进展，市场化交易电量比例逐年上升，电力市场运行基本规则等陆续完成制修订，逐步构建起全国统一电力市场‘1+N’基础规则体系。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜对《证券日报》记者表示。

用电需求的增长也促使电力企业在技术创新和服务质量上不断投入更多资源。据《中国电力行业科技创新年度发展报告2024》，2023年我国主要电力企业平均研发经费投入强度2.8%，科技创新投入资金1816.8亿元，较2022年增长10.49%。其中，电网企业、发电企业、电建企业投入的科技创新资金分别为545.6亿元、861.7亿元、409.5亿元。

不过，在传统电力体制惯性较大的情况下，新型电力系统的构建还面临着一些挑战。“‘源网荷储一体化项目’的发展、源荷双侧不确定性加剧、跨省跨区交易频度加大、电力市场与碳市场的协同作用等，都是行业发展过程中需要解决的难题。”柏文喜对《证券日报》记者说道，“需要研究新型电力市场的设计，包括惯性市场、灵活调节市场、容量市场等，以及不同市场之间的边界确定。”

（编辑 才山丹）